Introdução
A UE está mais atenta à situação das pessoas com deficiência e a questão da base jurídica sobre a qual iria introduzir uma verdadeira política da UE em matéria de deficiência tornou-se cada vez mais importante.
As actividades relacionadas com a deficiência sobre a igualdade de oportunidades para as pessoas com deficiência começaram há muitos anos, em 1959, no Conselho da Europa, no âmbito do Acordo Parcial no Domínio Social e Saúde Pública. Em 1996, a Comissão Europeia publicou uma comunicação intitulada ‘Igualdade de Oportunidades para Pessoas com Deficiência′ – Uma Nova Estratégia da Comunidade Europeia para a Deficiência. Foram implementadas medidas específicas de combate à discriminação e, em Maio de 1999, os parceiros sociais adoptaram formalmente a Declaração Conjunta sobre o Emprego de Pessoas com Deficiência.
Outro documento importante, o Plano de Ação do Conselho da Europa para Deficientes 2006-2015 garante a participação plena e ativa na sociedade, igualdade de oportunidades, não discriminação, vida independente na comunidade local, em suma: cidadania plena para todas as pessoas com deficiência. O Plano fornece uma estrutura de referência de dez anos para políticas e legislação sobre deficiência com base nos direitos humanos. As suas quinze linhas de ação principais cobrem mais de 40 objetivos e mais de 160 ações específicas a serem realizadas pelos Estados membros.
No desenvolvimento de iniciativas da UE sobre os direitos das pessoas com deficiência, é importante considerar estes quadros jurídicos e políticos abrangentes:
Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência – é um tratado internacional de direitos humanos que esclarece que todas as pessoas com deficiência têm o direito de participar da vida civil, política, económica, social e cultural da comunidade, assim como qualquer outra pessoa. A Convenção estabelece o que as autoridades públicas e privadas devem fazer para garantir e promover o uso pleno desses direitos por todas as pessoas com deficiência. Todos os Estados-Membros da UE e a União Europeia ratificaram este importante quadro jurídico.
A Carta Europeia dos Direitos Fundamentais reúne os direitos fundamentais de todas as pessoas que vivem na UE. A Carta é juridicamente vinculativa na UE. Significa que todas as instituições e órgãos da UE, incluindo os governos nacionais, devem respeitar os direitos contidos na Carta ao redigir a legislação e as políticas da UE. A nível nacional, os decisores políticos devem respeitar a Carta ao implementar a legislação da UE.
Para continuar as suas actividades, a UE publicou uma ‘Estratégia Europeia para a Deficiência 2010-2020′ para promover uma Europa sem barreiras e capacitar as pessoas com deficiência para que possam usufruir dos seus direitos e participar plenamente na sociedade e na economia. Descreve um conjunto de objetivos e ações para a implementação da política de deficiência. Suas áreas prioritárias se concentram na acessibilidade; participação; igualdade; emprego; Educação e treinamento; proteção social; saúde e ação externa.
Como o próximo período de programação está a chegar, aqui podem-se encontrar algumas observações críticas e sugestões sobre assuntos que devem ser tidos em consideração: ausência de referências relativas à deficiência intelectual/múltipla/severa – todo o documento de estratégia concentra-se principalmente, na situação específica de pessoas com deficiência física, dando uma imagem unilateral europeia. A União deve resolver o problema que compromete a qualidade dos serviços prestados e, em alguns casos, a sua disponibilidade deve ser o resultado mais importante. Os utilizadores devem ser solicitados a fornecer comentários pessoais.
Tópicos mencionados a seguir: Vida Independente; Qualidade de vida; Prestadores de serviços para pessoas com deficiência e qualidade de serviços; Formação de pessoal “mainstream” e especializado que trabalha com pessoas com deficiência; A sustentabilidade do financiamento para pessoas com deficiência deve ser uma prioridade da estratégia para o novo período de programação.
Os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento (FEEI) são a segunda maior parte do orçamento da UE. Entre 2014-2020, estes fundos têm como objetivo, entre outros, melhorar a acessibilidade, combater a pobreza e a exclusão social e aumentar as oportunidades de educação e emprego para pessoas com deficiência na UE. Organizações representativas de pessoas com deficiência e as próprias pessoas com deficiência devem ser consultadas, envolvidas e receberam apoio.
