Introduzione
L’UE presta maggiore attenzione alla situazione delle persone disabili e la questione della base giuridica su cui introdurre un’autentica politica europea sulla disabilità è diventata sempre più importante.
Le attività relative alla disabilità sulle pari opportunità per le persone con disabilità sono iniziate molti anni fa, nel 1959 al Consiglio d’Europa nel quadro dell’Accordo parziale nel campo sociale e della salute pubblica. Nel 1996, la Commissione europea ha pubblicato una comunicazione intitolata “Pari opportunità per le persone con disabilità“ – Una nuova strategia comunitaria sulla disabilità. Sono state attuate misure specifiche per affrontare la discriminazione e nel maggio 1999 le parti sociali hanno formalmente adottato la Dichiarazione congiunta sull’occupazione delle persone con disabilità.
Un altro importante documento, il Piano d’azione sulla disabilità 2006-2015 del Consiglio d’Europa garantisce la piena e attiva partecipazione alla società, le pari opportunità, la non discriminazione, la vita indipendente nella comunità locale, in breve: piena cittadinanza per tutte le persone con disabilità. Il Piano fornisce un quadro di riferimento decennale per la politica e la legislazione sulla disabilità basato sui diritti umani. Le sue quindici linee d’azione chiave coprono più di 40 obiettivi e più di 160 azioni specifiche che devono essere intraprese dagli stati membri.
Nello sviluppo delle iniziative dell’UE sui diritti delle persone con disabilità, questi quadri giuridici e politici generali sono importanti da considerare:
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità – è un trattato internazionale sui diritti umani che chiarisce che tutte le persone con disabilità hanno il diritto di partecipare alla vita civile, politica, economica, sociale e culturale della comunità, proprio come chiunque altro. La Convenzione dice cosa devono fare le autorità pubbliche e private per assicurare e promuovere il pieno godimento di questi diritti da parte di tutte le persone con disabilità. Tutti gli Stati membri dell’UE e l’Unione europea hanno ratificato questo importante quadro giuridico.
La Carta europea dei diritti fondamentali riunisce i diritti fondamentali di chiunque viva nell’UE. La Carta è legalmente vincolante nell’UE. Ciò significa che tutte le istituzioni e gli organi dell’UE, compresi i governi nazionali, devono rispettare i diritti contenuti nella Carta quando elaborano la legge e la politica dell’UE. A livello nazionale, i responsabili politici devono rispettare la Carta quando attuano il diritto dell’UE.
Per continuare le sue attività, l’UE ha pubblicato una “Strategia europea sulla disabilità 2010-2020“ per promuovere un’Europa senza barriere e per dare potere alle persone con disabilità in modo che possano godere dei loro diritti e partecipare pienamente alla società e all’economia. Essa descrive una serie di obiettivi e azioni per l’attuazione della politica sulla disabilità. Le sue aree prioritarie si concentrano su accessibilità, partecipazione, uguaglianza, occupazione, istruzione e formazione, protezione sociale, salute e azione esterna..
Dato che il prossimo periodo di programmazione è alle porte, ecco alcune osservazioni critiche e suggerimenti sui punti che devono essere presi in considerazione: Mancano riferimenti alla disabilità intellettuale/multipla/grave – l’intero documento strategico si concentra principalmente sulla situazione specifica delle persone con disabilità fisiche, dando un’immagine unilaterale europea. L’Unione dovrebbe affrontare il problema che mina la qualità dei servizi forniti e in alcuni casi anche la loro disponibilità dovrebbe essere la misura di risultato più importante. Agli utenti dovrebbe essere chiesto il loro feedback personale.
Argomenti a seguire: Vita indipendente; Qualità della vita; Fornitori di servizi per persone disabili e qualità dei servizi; Formazione del personale tradizionale e specializzato che lavora con le persone con disabilità; La sostenibilità dei finanziamenti per le persone disabili dovrebbe essere una priorità della strategia per il nuovo periodo di programmazione.
I Fondi strutturali e d’investimento europei (ESIF) sono la seconda parte più grande del bilancio dell’UE. Per il 2014-2020, questi fondi mirano, tra l’altro, a migliorare l’accessibilità, combattere la povertà e l’esclusione sociale, e aumentare le opportunità di istruzione e occupazione per le persone con disabilità nell’UE. Le organizzazioni rappresentative delle persone con disabilità e le stesse persone con disabilità dovevano essere consultate, coinvolte e hanno ricevuto sostegno.
