Introducción
La UE presta ahora una mayor atención a la situación de las personas con discapacidad y la cuestión de la base jurídica sobre la que introduciría una auténtica política de discapacidad de la UE se volvió cada vez más importante.
Las actividades relacionadas con la discapacidad sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad se iniciaron hace muchos años, en 1959, en el Consejo de Europa en el marco del Acuerdo Parcial en el ámbito social y de la salud pública. En 1996, la Comisión Europea publicó una comunicación titulada “Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad”: una nueva estrategia de la Comunidad Europea sobre discapacidad. Se implementaron medidas específicas para combatir la discriminación y en mayo de 1999 los interlocutores sociales adoptaron formalmente la Declaración conjunta sobre el empleo de personas con discapacidad.
Otro documento importante, el Plan de Acción sobre Discapacidad del Consejo de Europa 2006-2015 garantiza la participación plena y activa en la sociedad, la igualdad de oportunidades, la no discriminación, la vida independiente en la comunidad local, en resumen: ciudadanía plena para todas las personas con discapacidad. El Plan proporciona un marco de referencia decenal para la política y la legislación sobre discapacidad basada en los derechos humanos. Sus quince líneas de acción clave cubren más de 40 objetivos y más de 160 acciones específicas que deben emprender los Estados miembros.
En el desarrollo de iniciativas de la UE sobre los derechos de las personas con discapacidad, es importante tener en cuenta estos marcos jurídicos y políticos generales:
Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad – es un tratado internacional de derechos humanos que aclara que todas las personas, incluidas las personas con discapacidad, tienen derecho a participar en la vida civil, política, económica, social y cultural de la comunidad, al igual que cualquier otra persona. La Convención establece lo que deben hacer las autoridades públicas y privadas para garantizar y promover el pleno disfrute de estos derechos por parte de todas las personas con discapacidad. Todos los Estados miembros de la UE y la Unión Europea han ratificado este importante marco legal.
La Carta Europea de Derechos Fundamentales reúne los derechos fundamentales de todas las personas que viven en la UE. La Carta es legalmente vinculante en la UE. Significa que todas las instituciones y órganos de la UE, incluidos los gobiernos nacionales de cada país, deben respetar los derechos contenidos en la Carta al redactar la legislación y la política de la UE. A nivel nacional, los responsables políticos deben respetar la Carta al implementar la legislación de la UE.
Para continuar con sus actividades, la UE publicó una “Estrategia europea sobre discapacidad 2010-2020” para promover una Europa sin barreras y empoderar a las personas con discapacidad para que puedan disfrutar de sus derechos y participar plenamente en la sociedad y la economía. Describe un conjunto de objetivos y acciones para la implementación de la política de discapacidad. Sus áreas prioritarias se centran en la accesibilidad; participación; igualdad; empleo; Educación y entrenamiento; Protección social; salud y acción exterior.
A medida que se acerca el próximo período de programación (2021-2030), surgen algunas observaciones críticas y sugerencias sobre los puntos que deben tenerse en cuenta: No hay referencias a la discapacidad intelectual / múltiple / grave: todo el documento de estrategia se centra principalmente en la situación específica de las personas con discapacidad física, dando una imagen unilateral europea. La Unión debe abordar el problema de lo que socava la calidad de los servicios prestados y, en algunos casos, también su disponibilidad debe ser la medida de resultado más importante. Se debe solicitar a los usuarios sus comentarios personales.
Temas que se tratarán en el próximo periodo: Vida independiente; Calidad de vida; Proveedores de servicios para personas discapacitadas y calidad de los servicios; Formación del personal ordinario y especializado que trabaja con personas con discapacidad; La sostenibilidad de la financiación para las personas con discapacidad debería ser una prioridad de la estrategia para el nuevo período de programación.
Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) son la segunda parte más importante del presupuesto de la UE. Para 2014-2020, estos Fondos tienen como objetivo, entre otros, mejorar la accesibilidad, luchar contra la pobreza y la exclusión social y aumentar las oportunidades de educación y empleo para las personas con discapacidad en la UE. Las organizaciones representativas de personas con discapacidad y las propias personas con discapacidad debían ser consultadas, participar y recibir apoyo.
